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美加兩國礦山安全生產工作方面的經驗做法

來源:未知時間:2015-11-30 11:12 瀏覽次數:107
     美國煤礦安全生產工作特點

         一是煤層賦存與開采條件簡單,自然災害威脅小。美國現有煤礦1600余處,其中的900多處井工煤礦基本為低瓦斯礦井,開采深度一般在200-300米,不存在煤與瓦斯突出危險,自然發火及水害的威脅小。2014年,美國煤礦生產煤炭10億噸,事故死亡16人,百萬噸死亡率0.016。同時美國煤礦采取對地質條件復雜、災害嚴重、現有技術無法保障安全回采的煤層不予開采的產業政策。

         二是追求簡單、實用、有效。21英里煤礦(該礦是美國較為典型的大型礦井,年生產能力800萬噸,現有員工340名,曾5次獲得總統安全獎)礦區地面工業建筑簡單,僅有簡易辦公室、更衣室和機械零配件庫。井下生產布局簡單,采用“一井一面”生產布局,設施少而精且實用,不追求美觀效果。內部管理體系簡單,只有1名礦長、3名副礦長,中層管理人員也很少。

         三是采用多巷道、大斷面布局,區域設置專用進風井,實現有效通風。21英里煤礦礦井布置5條直達地面平硐,斷面均為18平方米;采煤工作面上下順槽各布置3條巷道,斷面均在17平方米以上。此布局方式降低了通風阻力,便于設備設施的布置和生產組織,減少相互干擾,又增加了安全出口。盤區設立專用進風井,實現區域通風,保證通風可靠。進風井內設有應急逃生提運設備,增加了人員逃生機會。

        四是通過機械化、自動化實現高產高效。21英里煤礦實行機械化、自動化及遙控操作,采煤工作面每班僅有6人、掘進工作面11人、主運輸系統3人,崗位設置一職多能,全礦井下每班僅50人左右。目前,美國煤礦的采掘機械化程度均達到100%,未來力爭將采煤工作面作業人數控制在3人以內。

        五是通過信息化實現井下生產全過程管控。通過電子礦圖對井下環境、風流、人員、車輛、設備、電力供應等實施綜合監控,與定位管理和通訊有機融合,地面顯示直觀,調用方便快捷。

        六是安全工作以防止職業病危害和機械傷害為重點。在加強粉塵防治工作上,除采用儀器監測粉塵濃度外,還采用個體監測設備進行在崗連續監測,以評估礦工在崗的實際吸塵情況。針對采掘工作面容易發生機械傷人的問題,研發了人員異常接近報警斷電設備。

       七是井下人員個體防護工作嚴密,除佩戴常規設備外,還配有護目鏡、耳塞、防塵口罩等。工作服具備反光功能,安全帽后掛有閃爍器,膠靴具備防砸功能。

       八是安全培訓嚴格、系統。美國法律和監察條例規定必須對員工進行強制性安全培訓,新工人培訓時間為48小時。企業每年要對全體員工進行脫產培訓,其中工人8學時,特殊工種16學時,管理人員3天,工長2天。

 
 美加非煤礦山安全監管監察工作經驗
 
       一是安全監察體系簡單、職責明確。美國和加拿大的礦山安全監察體系均為橫向與其他部門無職責交叉,縱向垂直管理,橫向與其他部門職責交叉由雙方諒解備忘錄界定。根據《礦山法》,加拿大礦山安全監察由各省負責制定相關法律法規和標準規范并監察執法,省以下地方政府無礦山安全監察立法和執法職責。例如,哥倫比亞省礦山安全監察由能源與礦業廳負責,共有53名監察員。美國勞工部聯邦職業安全健康局負責全國12000個非煤礦山安全監察,下設6個區域辦公室及49個地區辦公室,共有310名金屬非金屬礦監察員。美加兩國監察員都有權在任何時候進入礦山,有停止作業、關閉礦山、違法處罰以及開展事故調查的權利。

        二是監察員準入條件嚴格、監察方法多樣。加拿大哥倫比亞省能源與礦業廳要求新錄用監察員必須具有5年以上礦山現場工作經驗,專業涉及面廣。該省采取區域分片監察,每個區域配有2名監察員、3名職業健康專家、2名人體工程學專家、2名電氣師、2名機械師、1名省級專家和1名應急協調員。在監察方法上,哥倫比亞省采取現場監察,安全審計,資格證書審查,支持安全文化和資源,設立安全獎,指示、警報、指導文件等多種方式。在開展安全與健康審計監察活動中,通常由5到6名監察員通過采訪礦山管理層和工人,審查礦山記錄并進行實地觀察。該省每年開展5至6次礦山安全健康審計。

        三是重視發揮礦山安全科技作用。美加兩國將提升礦山開采機械化、自動化水平作為提高礦山開采效率和安全保障能力的重要手段。美國礦山目前已將安全科技工作重點轉移到職業安全健康防護、機械傷害預防和應急救援等方面,政府對科技研發單位給予包括資金在內的支持和引導。加拿大近年來在采礦自動化方面重點聚焦輸送系統、遠程控制設備、全自動化(無人操作)設備等。
 
       來源:國務院安委會辦公室
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